Баннер

18 04 2011

Ukrainian (UA)Russian (CIS)
facebook1twitter1

Люди

Итоги интернет-конференции с новым президентом УФИБ Олегом Бараном

DSC03153

Михаил, г. Киев: Вы не знаете, будет ли введено лицензирование услуг по проектированию и монтажу технических средств охраны? Какая официальная позиция УФИБ по этому вопросу?


Олег Баран, президент УФИБ: В новом проекте Закона «Об охране» планируется введение лицензирование проектирования и монтажа ТСО. Официальная позиция УФИБа по этому вопросу негативная, так как мы считаем, что данный вид уже лицензируется Минрегионбудом, и дополнительное лицензирование абсолютно не нужно.



Татьяна, г. Киев: Два года назад УФИБ вместе с другими организациями помпезно объявили о всеукраинском конкурсе «Лидеры рынка безопасности». И где они, эти лидеры? Потом была общая инициатива о разработке «Стратегии развития отрасли безопасности на период до 2015 года». И где она, эта стратегия?


Олег Баран: По поводу конкурса «Лидеры рынка безопасности» хочу сказать, что, по согласованию со всеми федерациями, работающими на рынке безопасности Украины (УФИБ, УФПБ, УСПТБ, УСПП, ФОУ), был создан организационный комитет по проведению конкурса, который реально пока не заработал. Я прогнозирую, что реально конкурс может быть проведен в первой половине следующего года.
По поводу разработки «Стратегии развития отрасли безопасности на период до 2015 года»: план развития существует, он размещен на сайте УФИБа, а более подробная разработка мероприятий запланирована на текущий год.



Юрий, г. Киев: Вам не кажется, что на рынке безопасности развелось слишком много федераций? Я знаю штук 6 или 7. Как по мне, так достаточно двух: одна – это пожарка и техногенка, другая - технические средства охраны и охранные услуги. Ну и какой-то координирующий орган между ними. Вы не считаете, что существует нездоровая конкуренция между федерациями, и это вредит рынку в целом?


Олег Баран: Я считаю, что количество федераций на рынке безопасности — это нормальное дело, поскольку федерации — это добровольные объединения участников рынка, и если они хотят объединяться, то в этом нет ничего плохого. Конечно, для того, чтобы они могли оказывать весомое влияние на развитие рынка, необходимо взаимодействие и координация усилий. Именно для этой цели во время выставки «Безпека-2008» был подписан договор между четырьмя федерациями о сотрудничестве. Я не считаю, что существует нездоровая конкуренция между федерациями, и это вредит рынку в целом. Как пример, могу привести компании, которые являются членами сразу нескольких федераций.



Сергій, м. Тернопіль: Скажіть, будь-ласка, чи готовий УФІБ до вуличних акцій протесту, якщо це буде потрібно для захисту інтересів своїх членів?


Олег Баран: Так, УФІБ готовий до вуличних акцій протесту, якщо це буде потрібно для захисту інтересів своїх членів!



Игорь, г. Киев: Вопрос по выставке «Безпека». Насколько сейчас, спустя год, Вы считаете оправданным решение УФИБ не поддерживать выставку «Безпека-2009»? Будут ли предприятия-члены УФИБ принимать участие в «Безпеке» в этом году? И будет ли когда-нибудь объединенная выставка по безопасности (в смысле, охрана и пожарная безопасность вместе)?


Олег Баран: По поводу выставки «Безпека» - я не считаю, что решение УФИБа не поддерживать выставку было неправильным, хотя часть членов УФИБа принимала в ней участие, и это - нормально.
По второй части Вашего вопроса отвечу, что предприятия-члены УФИБ также будут принимать участие в этом году в «Безпеке». Какое количество компаний примет участие — этот вопрос пока обсуждается. Я надеюсь, что объединенная выставка по безопасности все-таки будет, но в каком году — пока не могу ответить.


Орест, м. Івано-Франківськ: Якщо буде зимова Олімпіада в Славську, який буде розмір «відкатів»?  

Олег Баран: Я вважаю, що Зимової Олімпіади у Славському не буде, тому обговорювати розмір «відкатів» не має сенсу…

 




Андрей, г. Днепропетровск: Скажите, сколько членов УФИБ на сегодняшний день? Какой размер членских взносов? Что реально получает фирма, став членом организации?


Олег Баран: На сегодняшний день членами УФИБ являются 66 компаний, а размер членских взносов составляет от 600 до 2400 грн. в квартал. Чтобы оценить пользу от членства фирмы в УФИБ, нужно посмотреть на деятельность организации. Эта деятельность достаточно подробно отражена на сайте; все члены организации находят в программе и в планах то, что их интересует, в чем УФИБ может им быть полезен и интересен. Кого-то интересуют различные мероприятия, кого-то - защита интересов при возникновении конфликтных ситуаций.



Мария, г. Киев: Компания «СЕНК» стала одной из первых участников акции . Неужели Вы действительно не опасаетесь за свою репутацию, ведь, согласно условий акции, Заказчик может написать про Вас что угодно! Согласитесь, никто не может быть идеальным. Или Вы рассчитываете как-то договориться с Красноперовым?


Олег Баран: По поводу акции хочу сказать, что компания «СЕНК» действительно не опасается за свою репутацию, потому что в своей деятельности мы стараемся действовать честно и максимально прозрачно по отношению к заказчикам. Тем более, что, согласно условиям акции, по любому освещаемому событию будет подаваться объективная, полная и точная информация с разных точек зрения. Как-то договариваться с Красноперовым не вижу никакого смысла, потому что мы достаточно уверены в себе.



Слава, г. Харьков: А Вам не кажется, что деятельность УФИБ – это все «маячня»? Ничего из задуманного не удастся сделать, пока на рынке есть «монстр» в лице Департамента ГСО при МВД, не так ли?


Олег Баран: Нет, мне абсолютно не кажется, что деятельность УФИБ – это «маячня». А по поводу того, что нам удастся или не удастся сделать — хочу заметить, что, если мы хотим улучшить ситуацию на нашем рынке, мы должны это делать САМИ! Кроме нас этого никто не сделает.



Сергей, г. Киев: Олег Владиславович, УФИБу уже 3 года. Если «отмотать» время на 3 года назад и вспомнить те ожидания, которые связывались с новой организацией – скажите, насколько ожидания оправдались? Т.е., получилось ли то, что изначально задумывалось? Приходится ли Вам «валить на предшественника»? Какие главные задачи Вы ставите перед УФИБ сейчас? 


Олег Баран: Я рад, что УФИБу уже более трех лет - это значит, что организация состоялась. Количество членов увеличивается, и видны реальные результаты ее деятельности. Кончено, не все из того, что задумывалось, удалось воплотить в жизнь, но так, наверное, не бывает никогда. Но в то же время очень много получилось, и получилось хорошо. Вкратце хотел бы указать форум «Буковель», создание ТК-165, проведение конференций по различным вопросам, которые интересуют рынок.
«Валить» на предшественников мне никогда не приходилось и не приходится, поскольку у нас всегда было взаимопонимание в Раде Федерации, членом которой я тоже был все предыдущие три года. Смена поколения — это нормальный процесс для демократической организации, которой, я считаю, является УФИБ. Главными задачами перед УФИБ мы ставим сейчас улучшение законодательно-нормативной базы, касающейся рынка безопасности, а также улучшение бизнес-среды рынка.



Андрей, г. Днепропетровск: Наша охранная фирма еще думает, куда вступать – в УФРНСБ или УФИБ. Знаю, что «СЕНК» - мощная охранная фирма, которая не является членом УФРНСБ-УФПБ. Не думаете ли Вы через УФИБ активнее лоббировать интересы именно охранных фирм?


О.Б.: В нашу организацию, УФИБ, входят разные фирмы, в том числе и те, которые занимаются охраной. Но при этом мы так же активно сотрудничаем с УФРНСБ-УФПБ. А для всех потенциальных членов я хотел бы предложить ознакомиться с нашей деятельностью на сайте, изучить планы и сделать для себя выбор.



Олег, г. Львов: В УФИБе собрались фирмы, которые между собой конкурируют. Хотите того или нет, но каждая фирма все равно всегда будет тянуть одеяло на себя. Если во время голосования по какому-то вопросу фирма окажется в меньшинстве, и решение будет не в ее пользу, неужели фирме придется поступиться своими коммерческими интересами ради корпоративных интересов УФИБ?


Олег Баран: УФИБ — это общественная организация, в которой собрались разные фирмы, но они решают вопросы, касающиеся всех. А то, что при принятии какого-либо коллегиального решения некоторые компании могут иметь точку зрения, отличную от других — то это нормально для демократического процесса. Корпоративными интересами никому из членов УФИБ пока не приходилось поступаться. Как пример, могу привести прошлогоднюю выставку «Безпека-2009», которую УФИБ официально не поддерживал, но, тем не менее, некоторые члены принимали в ней участие, исходя из своих бизнес-стратегий. И никто их за это не осуждал…



Игорь, г. Мариуполь: Скажите, как Вы оцениваете необходимость существования центра сертификации охранной техники в системе ГСО? Зачем нужен Перечень ГСО? Кстати, оборудование, которое поставляет Ваша фирма «СЕНК», включено в этот Перечень?


Олег Баран: Лично я считаю, что Центр сертификации охранной техники должен быть выведен из системы ГСО и стать независимой структурой. По такому принципу существуют сертификационные центры в большинстве европейских стран. Что касается Перечня ГСО, - это дело ГСО, ведь Служба является коммерческой организацией, и ее техническая политика — это ее личное дело, на которое я, естественно, влиять не могу. Часть оборудования, поставляемая компанией «СЕНК», включена в перечень техники, рекомендуемой ГСО.



Николай, г. Киев: В УФИБе заговорили про саморегулирование рынка. Вам не кажется эта идея утопичной? Даже если будет принят Закон о саморегулировании, МВД все равно захочет полностью контролировать рынок охранных услуг. А теперь, когда сверху строятся «жесткие вертикали власти», то и подавно. А с другой стороны, фирмы по уровню своей культуры еще не готовы вырабатывать общие правила игры на рынке, контролировать друг друга, да еще и нести финансовую ответственность за то, что кто-то на объекте лоханулся… Вот Ваша фирма, которая в Ужгороде, готова расплачиваться за грехи фирмы, которая в Луганске?
DSC03166

Олег Баран: Разговор о саморегулировании рынка я не считаю утопическим. Это путь, по которому прошли все западноевропейские страны. Даже Россия уже приняла у себя Закон о СРО. Поэтому активная роль УФИБа в разработке соответствующей законодательной базы для Украины, с моей точки зрения, является очень важной. Что же касается консолидированной ответственности фирм, входящих в организацию, перед заказчиками, то это — один из элементов цивилизованного рынка, и платить за ошибку фирмы в Луганске будет не моя фирма, а выплаты будут производиться из страхового фонда, созданного при СРО. Если какая-либо фирма, входящая в саморегулируемую организацию, будет постоянно допускать «проколы» по отношению к заказчикам, то, естественно, она будет исключена из состава организации.



Влад, г. Одесса: Может ли УФИБ перерасти в политическую партию? Платформа какой политической партии Вам ближе всего по духу?


Олег Баран: Влад, по этому вопросу однозначно отвечаю: нет, УФИБ — это общественная организация, и она никогда не станет политической партией. Я являюсь сторонником европейского вектора развития нашей страны. В платформах многих политических сил я вижу то, что мне интересно, но, в тоже время, вижу и то, что меня не устраивает.



Артем, г. Харьков: Приходилось ли Вам на практике сталкиваться с «беспределом» в системе МЧС? У нас в Харькове этот рынок абсолютно закрыт – есть кучка «избранных» фирм, которая никого на рынок не пускает. Что может сделать УФИБ, чтобы была честная конкуренция на пожарном рынке?


Олег Баран: Естественно, за много лет работы на этом рынке мне приходилось сталкиваться с «беспределом» в системе МЧС. По поводу харьковского рынка ничего не могу Вам сказать, поскольку не владею полной ситуацией по этому региону. Вопросы честной конкуренции на пожарном рынке УФИБа прямо не касаются, поскольку организацией, отвечающей за рынок пожарной безопасности, является УСПТБ. Я думаю, что если Вас интересует эта ситуация, Вы можете обратиться к руководству или секретариат УСПТБ, либо в региональное отделение УСПТБ.



Владимир, г. Одесса: В УФИБ создан технический комитет ТК-165, по-моему, два года назад.. Насколько я знаю, до сих пор ни одного нормативного документа из-под пера ТК-165 не вышло. Скажите, будет ли этот ТК работать? И, кстати, правда, что УФИБ берет «под себя» вопросы автоматики, диспетчеризации, мониторинга жилых зданий? >


Олег Баран: Владимир, хочу Вам сказать, что ТК-165 был зарегистрирован лишь летом прошлого года, и за это время активно начал разрабатывать стандарты. Сейчас разрабатывается 9 стандартов, 3 из которых находятся на согласовании в Держспоживстандарте. Я надеюсь, что до конца года они будут приняты как национальные стандарты.
Да, это верная информация - УФИБ собирается заниматься вопросами автоматики, диспетчеризации и мониторинга жилых зданий.



Александр, г. Киев: В прошлом году информационное агентство Security вышло с инициативой празднования в декабре месяце т.н. Дня специалиста по безопасности. Знаете ли Вы об этой инициативе? Кто, на Ваш взгляд, может отождествлять себя со «специалистом по безопасности»? Например, инспектор по охране труда – является ли он таковым? В целом, как Вы считаете, нужен ли рынку безопасности свой профессиональный праздник и какой?


Олег Баран: Да, я слышал о том, что информационное агентство Security выходило с такой инициативой. С моей точки зрения, специалистом по безопасности может считать себя человек, который действительно является специалистом в обеспечении безопасности других людей, либо всевозможных объектов. С моей точки зрения, инспектор по охране труда в эту категорию не попадает. А нужен такой праздник рынку или нет — пусть определяет сам рынок. Если людям, которые на нем работают, комфортно, и они от этого получают удовольствие, то еще один праздник не повредит.


Тема безпеки Євро-2012, яка вже стала постійною рубрикою у журналі, розпочалася для "Сек"юріті ЮЕй" з фігури Олега Западнюка, головного експерта МОК «ЄВРО 2012 Україна» з питань безпеки.

Свого часу саме його інтерв’ю поклало початок системному висвітленню питань безпеки турніру на наших сторінках. Майже через два роки ми знову звертаємося до нього з питанням: як зроблять безпечним Євро-2012?

«Сек’юріті ЮЕй»: Олеже Богдановичу, коли тільки формувалася команда МОКу, Ви розповідали «Сек’юріті ЮЕй» про те, що стало базою для планування заходів з безпеки ЄВРО-2012, — про безпекові гарантії, які були частиною заявки від нашої країни, про підхід УЄФА щодо розділення повноважень у системі забезпечення безпеки. А що стало першими кроками Департаменту МОК з питань безпеки та правопорядку, який Ви очолили?

IMG_965Олег Западнюк: Справді, підписуючи зі свого боку відповідні гарантії, наша держава зобов’язалася виконувати певні умови. Серед них була умова, що безпеку в офіційних місцях проведення турніру забезпечує приймаюча футбольна асоціація, а безпеку довкола офіційних місць та правопорядок під час турніру забезпечують органи державної влади та правоохоронні органи. Таким чином, забезпечення взаємодії та акредитація об’єктів на їх відповідність вимогам УЄФА, стали відповідальністю приймаючої асоціації та МОКу.
Найперше, що ми зробили як Департамент з питань безпеки та правопорядку — провели системне дослідження всіх офіційних місць ЄВРО 2012. За переліком УЄФА це — стадіони, готелі команд, тренувальні майданчики для команд, трансферні готелі та тренувальні майданчики, штаб-квартири УЄФА, регіональний акредитаційний центр, пункти обміну квитків для уболівальників та команд, акредитаційні та медіа-центри на стадіонах та київський Палац «Україна» як місце фінального жеребкування. На даний момент визначено 63 офіційні об’єкти турніру.
Спільно з УЄФА ми розробили так званий «Паспорт безпеки» для кожного об’єкта. Цей документ обсягом 25 сторінок, фактично, є спробою стандартизації безпекових заходів відповідно до вимог УЄФА. Окрім відомостей про сам об’єкт, частину паспорту становить анкета, яка у заповненому вигляді є певним алгоритмом взаємодії з підрозділами для МВС, МНС, СБУ, МОЗ та УДО, від яких найбільше залежить система планування та організації заходів на місцях. У термін з жовтня по грудень 2010 року МОК зібрав відомості про усі 63 об’єкти, що дозволяє нам розробити міжвідомчий комплексний план у 2011 році. На це, до речі, працює і міжвідомча робоча група з питань безпеки офіційних місць, яка створена з метою якісного інформування та координації дій.
Важливим здійсненим кроком є і виконаний за результатами інспекцій розрахунок сил, які необхідно буде залучити до охорони безпеки та правопорядку в офіційних місцях. За останніми розрахунками, ця цифра складає 7219 осіб. Зрозуміло, що усі вони — а це 10% від усього персоналу українських охоронних компаній — мають відповідати найвищим кваліфікаційним вимогам УЄФА.

«С. ЮЕй»: УЄФА розробили програму підготовки стюардів в Україні. Скажіть, будь ласка, як будуть цю програму переносити на українські терени? Чи є приблизні розрахунки необхідної кількості персоналу?

 О. З.: На сьогодні ми маємо кваліфікаційні вимоги та програми підготовки для 15 категорій персоналу безпеки на стадіонах. Окрім власне стюардів, яких необхідно 3860, готуватимуть керівників груп стюардів, старших зон та інші категорії. Програми підготовки були розроблені УЄФА спільно з ESSMA, Європейською асоціацією менеджменту безпеки на стадіонах, очолюваною керівником лондонського стадіону Emirates Джоном Біті та професором Стівом Фроздіком. Щоправда, реалізувати ці програми підготовки можуть лише фахові тренери, яких ми плануємо залучати із розрахунку 10 тренерів на кожне приймаюче місто.
До речі, 3860 стюардів — це розрахунок, який виходить з пропорції 1 стюард на 50 глядачів стадіону.
До вищезгаданих 15 категорій входять також керівники служб стюардів, офіцери безпеки та зв’язку з командами, волонтери, які будуть займатися втраченими речами, керівники груп волонтерів на стадіонах, медичні волонтери, керівники служб безпеки, які будуть працювати на стадіонах у нематчеві дні, та приватні охоронники для решти 59 офіційних місць.
Водночас слід зазначити, що позитивний досвід в питаннях імплементації європейського стюардингу на стадіонах України має «Донбас Арена». Саме тому за нашою ініціативою, яку підтримали в УЄФА, команду донецького стадіону було визначено як офіційного провайдера навчальних програм ESSMA для решти 3 х стадіонів ЄВРО 2012. Наразі «м’яч знаходиться на полі» власників стадіонів у Львові, Києві та Харкові.

«С. ЮЕй»: Яким чином впроваджується інтегрований підхід до безпеки чемпіонату?

О. З.: Інтегрований підхід до безпеки було закладено ще в угоді про проведення Чемпіонату. Згідно з українським законодавством, функція з дотримання громадського порядку — це виключна компетенція МВС. Дехто хибно тлумачить вимоги УЄФА, начебто, поліції в офіційних місцях взагалі не має бути. Це викривлене уявлення, адже офіцери поліції завжди присутні на матчах асоціації.
Коли ми ознайомлювалися з практикою забезпечення безпеки на стадіоні Emirates, який є домашньою ареною ФК "Арсенал", паралельно з підготовкою стюардів, у буквально у сусідній кімнаті відбувалися брифінги для поліції. І на матчі вони працюють разом: у стюардів є пейджери для виклику поліції у разі необхідності. Тобто, усі дії з врегулювання можливого протиправного випадку здійснює лише офіцер поліції, адже це— виключно його компетенція. До речі, під час мого стажування там моїм «керівником» був тренер стюардів, який за основним місцем роботи є шкільним вчителем молодших класів. Отже, немає конкретної прив’язки «стюард-охоронник». Хоча, звичайно, підготувати до роботи стюардом людину, яка має подібний досвід, буде простіше.
Окрім розрахунку кількості стюардів, у результаті інспекційних візитів до Офіційних місць було проведено калькуляцію необхідної кількості представників державних, правоохоронних органів для забезпечення їх безпеки. Ця цифра становить 9706 осіб, причому більшість з них — 7823 — це представники МВС. Таким чином, інтегрований підхід до безпеки ЄВРО 2012 — це 16925 осіб різних категорій та рангів, які нестимуть персональну відповідальність у межах компетенції за безпеку офіційних місць проведення турніру.

«С. ЮЕй»: Зважаючи на те, що стюардинг — нове поняття для України, як буде МОК залучатися для здійснення нагляду над процесом підготовки стюардів? Чи передбачено сертифікацію підготованих стюардів?

  О. З.: Усі ці нюанси стосуються практичного використання програм підготовки, розроблених ESSMA. Програму буде передано до футбольних клубів, ВНЗ системи МВС, приватних компаній, з якими, можливо, будуть підписані відповідні угоди. Згідно з цими угодами, суб’єкти, які отримають у своє розпорядження тренінгові програми підготовки, будуть зобов’язані підготувати певну кількість осіб. Як вони готують та скільки це коштує — це їхнє питання. МОК, зі свого боку, зобов’я¬зується провести сертифікацію (контроль якості) підготованих кадрів, можливо, із залученням зарубіжних експертів.
За аналогічною схемою — передача матеріалів-тренування-сертифікація — ми плануємо здійснювати і підготовку охоронників. Таким чином, МОК зможе зняти з себе не властиві функції та попередити можливі, так би мовити, спекуляції у цій сфері.
МОК регулярно проводить оцінку ризиків, пов’язаних з турніром, та оновлює їх перелік. Підготовка персоналу, звичайно, входить до цього переліку. Ми повинні не просто знайти ці більш ніж 7 тисяч персоналу, а пересвідчитися, щоб і вони, і ще 9 тисяч правоохоронців принаймні могли комунікувати англійською мовою, розуміли специфіку заходу та сервіс-орієнтовану систему забезпечення безпеки та правопорядку європейського турніру.

«С. ЮЕй»: Олеже Богдановичу, велику частину нашої аудиторії складають проектувальники, виробники та інсталятори технічних засобів безпеки. Вони, безперечно, цікавляться, як враховується фактор оснащеності технічними засобами безпеки при інспекціях до офіційних місць турніру.

DSC03491О. З.: Технічна готовність об’єктів теж визначається як один з ризиків. Зараз, наприклад, деякі тренувальні майданчики не мають навіть зовнішньої огорожі. Департамент, який я очолюю, зараз готує комплексний звіт для УЄФА щодо стану технічної готовності базових тренувальних центрів. Цей звіт керівники безпеки команд будуть брати до уваги, обираючи той чи інший об"єкт для розміщення команд у 2012 році.
Слід зазначити, що за безпеку базових тренувальних центрів відповідають власники цих об’єктів. Дехто з них ставиться до питання безпеки поверхнево, дехто серйозно. Хтось може купити додаткове джерело живлення і посилити систему відео¬спостереження додатковими камерами та пам’яттю, а хтось не вважає це за потрібне. Чітких вимог ми не маємо, але є принцип динамічної оцінки ризиків, згідно з яким різні параметри безпеки визначаються відповідно до ситуації на конкретному об’єкті. Це закладено у «Паспорті безпеки» офіційного місця.
Експерти МОКу жодним чином не залучаються до закупівель обладнання, створення інженерних систем на об’єктах. Це все — виключна компетенція власника об’єкту або розпорядника бюджетних коштів. До травня 2012 року власники стадіонів мають надати УЄФА відповідні футбольні арени певного рівня якості з відповідним персоналом для проведення на цих майданчиках заходів ЄВРО 2012.
Робота технічних систем безпеки та організація безпекових заходів також мають бути відповідним чином протестовані. На кожному стадіоні ми маємо провести, як мінімум, 2 тестові події за умови його повної заповненості. Нам треба оцінити систему евакуації стадіону, роботу стюардів, тощо.


Дехто хибно тлумачить вимоги УЄФА, начебто, поліції в офіційних місцях взагалі не має бути

«С. ЮЕй»: За якими найважливішими напрямками буде працювати Департамент з питань безпеки та правопорядку МОКу в 2011 році?

О. З.: Департамент продовжить роботу над паспортами безпеки, зокрема щодо розробки комплексних планів забезпечення безпеки об’єктів. Вони мають містити деталізовані мапи дислокації персоналу — стюардів, охоронників, міліції. Ці документи будуть узгоджені з відповідними операційними структурами УЄФА.
Також у першому-другому кварталі ми почнемо рекрутинговий процес. Його алгоритм ще не фіналізовано. Вірогідно, будуть створені регіональні рекрутингові центри, які будуть залучати персонал у містах проведення турніру. Тренінг персоналу заплановано на другий-третій квартал, проведення тестових подій на об’єктах — третій-четвертий квартал 2011 року.
Для відпрацювання планів, закладених у паспортах безпеки офіційних місць, до усіх об’єктів будуть здійснені інспекційні візити за участю представників правоохоронних та спеціальних органів. І вже в четвертому кварталі ми плануємо провести акредитацію усіх об’єктів. Це означає, що ми фактично зробимо фінальний звіт щодо кожного об’єкту.

 IMG_6050m_2«С. ЮЕй»: Головне науково-експертне управління Верховної Ради України надало негативний висновок на проект Закону «Про забезпечення безпеки та громадського порядку під час проведення масових спортивних та фізкультурно-оздоровчих заходів» (реєстраційний № 7137), який, у т. ч., розроблявся за участю фахівців МОК. Як Ви можете прокоментувати цю ситуацію?

О. З.: Оскільки МОК не є суб’єктом законодавчої ініціативи, у цьому випадку ми могли виступити лише з певними консультативними функціями. У липні 2010 до нас звернулися представники Нацагентства з проханням дати наше бачення нормативних механізмів, які врегулювали б питання безпеки проведення масових спортивних заходів. Ми виклали своє бачення, запропонувавши ініціювати системний закон, який всебічно врегулює сферу безпеки галузі фізичної культури та спорту. Цей документ вивчався і Нацагентством, і депутатами, які ініціювали законопроект. Деякі наші пропозиції було враховано.

«С. ЮЕй»: Багатьох наших читачів цікавлять питання впровадження системи «112.» Фахівці вважають, що система має бути впроваджена, як мінімум, за рік до початку чемпіонату. А, згідно з планами МНС, регіональні центри «112» у Донецькій, Київській, Львівській, Харківській областях та м. Києві будуть здані у промислову експлуатацію лише 1 травня 2012 року…

О. З.: Справді, якщо впровадити систему «112» у травні 2012 року, ряд фахівців у цій сфері констатують той факт, що якісно протестована вона не буде. Здати систему в експлуатацію за рік до чемпіонату — це справді звучить професійно. Проте чи це реалістично? У червні 2012 починається турнір, а це понад 1 млн. іноземних відвідувачів — тестувати систему буде вже пізно.
Згадую один випадок: представники одного з приймаючих міст довго запевняли інспекторів УЄФА у тому, що система «112» у місті вже працює. У відповідь на це один з членів інспекційної команди дістав телефон, набрав 112 і, на жаль, оператор його не зрозумів. Коментарі зайві.

Технічна готовність об"єктів визначається як один з ризиків

«С. ЮЕй»: Дещо незрозуміла ситуація з Концепцією безпеки та правопорядку Євро-2012. Формально, зараз процес убезпечення чемпіонату регулюється Інтегрованою концепцією, яку було затверджено Розпорядженням Кабміну від 11 листопада 2009 року. Але структура Концепції навіть не охоплює усі наявні зараз суб"єкти підготовки до чемпіонату. Як у таких умовах МОК здійснює свої функції?

О. З.: В цілому, МОК постійно проводить аналіз ризиків стосовно безпеки турніру. Цей аналіз, який оновлюється кожні 6 тижнів, зараз охоплює 44 різних ризики. Якщо взяти принцип світлофора, то зараз ми перебуваємо десь у жовтій зоні стосовно ризиків проведення турніру.
Це, звичайно, великий крок від того, з чого ми починали, і у цьому я вбачаю велику заслугу наших партнерів. Завдяки особистій позиції Віктора Ратушняка, заступника міністра МВС, відбулися значні зрушення у співпраці відомства та УЄФА / МОК. До речі, у квітні цього року ми організуємо спільну навчальну поїздку до Великої Британії для офіцерів міліції — будемо збагачуватися досвідом та міняти філософію правоохоронної діяльності. Також, хотів би відзначити дуже ефективну співпрацю з УДО та його начальником Ігорем Калініним. Усім разом нам вдається поступово забезпечувати реалізацію інтегрованого підходу до безпеки ЄВРО 2012.

РЕДАКЦІЙНА ПІСЛЯМОВА «СЕК"ЮРІТІ ЮЕй»

Періодично спілкуючись з Олегом Богдановичем, ми не могли не оцінити щирість та відвертість, з якою він розповідає про роботу свого Департаменту. Роботи справді багато, і ми впевнені, що уся вона спрямована на реалізацію першої частини нашого лозунгу: «Людині — безпеку!»

Та «Сек"юріті ЮЕй» не був би собою, якби проігнорував другу частину слогану: «Бізнесу — гроші!» Тим більше, зараз, коли багато охоронних підприємств функціонують на межі виживання.

Саме тому варто розглянути можливі сценарії залучення охоронних підприємств до участі у заходах з безпеки. Наразі офіційного рішення з цього питання немає, але можна зробити деякі висновки з попереднього досвіду проведення таких заходів.

Варіант перший: МОК обере одного генерального підрядника, який за рахунок власного складу та силами субпідрядників набере необхідну кількість персоналу.

Варіант другий: МОК запропонує декільком компаніям сформувати консорціум, для того, щоб вони перекрили усі задачі з забезпечення безпеки власними силами.

Варіант третій: будуть створені регіональні рекрутингові центри, які набиратимуть індивідуальних охоронників з усіх охоронних компаній. У цьому разі компанії виступатимуть гарантами підготовки свого персоналу.

За розрахунками МОК, необхідно 3860 стюардів для забезпечення 15 футбольних подій. Якщо взяти за основу дані стосовно оплати праці стюардів під час Чемпіонату Світу з футболу у ПАР, можна вийти на умовну суму 50 доларів одному стюарду за один матч. Таким чином, загальний об"єм ринку послуг стюардів, за найбільш оптимістичними підрахунками, не буде становити більше 0,2-0,4% від річного обігу однієї вітчизняної охоронної компанії з першої п"ятірки.

Важко уявити, що використання персоналу охоронних компаній у якості стюардів зможе значно покращити фінансовий стан самих компаній. А отже, не виключено, що питання залучення необхідної кількості стюардів буде вирішуватися іншими шляхами — за рахунок студентів, безробітних, футбольних фанатів, і, звісно, курсантів військових та навколовійськових училищ. Останні, за інформацією, яка надходить до «Сек"юріті ЮЕй», вже періодично фігурують у певних домовленостях між їхніми вузами та стадіонами.

За своїми функціями МОК нагадує скоріше наглядовий орган, який виконує сертифікаційну функцію з матеріального забезпечення обладнанням безпеки в офіційних місцях турніру. Численні комерційні пропозиції, які, за зізнанням Олега Западнюка, все ще іноді надходять до Департаменту, не можуть бути розглянуті просто через відсутність у нього такої статутної функції. Отже, надії українських компаній, які пропонують технічні засоби безпеки, навряд чи можуть бути якимось чином реалізовані через МОК. Більшість закупівельних функцій віддано Нацагентству та розпорядникам бюджетних коштів. А от як українським компаніям реалізувати свої надії через розпорядників — вибачайте, про це вже читайте у Законі про внесення змін до законів України «Про здійснення державних закупівель» та «Про організацію та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні» щодо забезпечення здійснення заходів з проведення та підготовки в Україні організації фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Олег Богданович під час інтерв"ю дипломатично оминув тему відсутності Концепції безпеки та правопорядку, яка б враховувала чинний розподіл повноважень між суб"єктами безпеки Євро-2012. Але це скоріше той нечастий випадок, коли витримується не буква Закону, а його дух: роботи з убезпечення чемпіонату все одно відбуваються на високому рівні, з координацією між усіма відповідальними організаціями та відомствами. Можливо, це й незвично для європейської сторони, проте є впевненість, що в Україні такий підхід має спрацювати, і ЄВРО буде безпечним!


Если задуматься о природе человеческой судьбы, можно представить себе, что у каждого есть свой особый набор талантов, предназначенный для особенного свершения. Такой вот Золотой ключик, открывающий лишь одну определенную дверь. Не каждому дано понять свой талант, да и дверь тоже не на виду. Но случается: человек видит перспективу, формирует цель, достигает ее – и становится понятно, что он открыл дверь, за которой с полным правом может сказать «Это – мое.»



Підсумовуючи 2010 рік, "Сек"юріті ЮЕй" оголосив номінантів на звання "Відкритість та щирість - 2010" - тих, хто вразив нас сміливістю думок та заяв. У категорії «Підприємці» перемогла Лариса Савицька, директор вінницької компанії «Флоріан-Т». Звання відходить пані Ларисі за глибоке розуміння питань ділової етики, добросовісної конкуренції та бізнес-репутації, яке вона не приховала від «Сек"юріті ЮЕй.» Заключне міні-інтерв"ю від переможця номінації — до Вашої уваги.

Підсумовуючи 2010 рік, "Сек"юріті ЮЕй" оголосив номінантів на звання "Відкритість та щирість - 2010" - тих, хто вразив нас сміливістю думок та заяв. У категорії "громадські діячі" переміг перший віце-президент УФІБ Анатолій Долинний, який відверто висловився про стан речей з об"єднаною виставкою та конкурсом "Лідери галузі безпеки."
Ми продовжуємо публікувати міні-інтерв"ю з переможцями номінації. До Вашої уваги - погляд першого віце-президента УФІБ.

Страница 1 из 3